Programa de la SPAPP para caballos de carga con carros

PROGRAMA ACTUALIZADO DE LA SPAPP PARA CARRITOS DE CARGA TIRADO POR

ANIMALES BASADO EN UN EXCELENTE PROCESO DE LA WSPA DESDE 2008 EN

COLOMBIA

SE SOLICITO A LA JUNTA MUNICIPAL Y A LA INTENDENCIA DE ASUNCION TRABAJAR EN CONJUNTO EN BASE AL PROGRAMA DE LA WSPA PARA ELIMINAR LOS MALTRATOS Y MUERTE DE ANIMALES Y ERRADICARLOS DE LAS CALLES DE ASUNCION DEFINITIVAMENTE EN UN PROGRAMA SERIO QUE SE DETALLA EN LA PRESENTACION.

LUEGO DEL TRABAJO QUE DESARROLLO LA SPAPP CON DIVERSOS DEPARTAMENTOS DE LA MUNICIPALIDAD, EN REUNIONES PACTADAS CON EL INTENDENTE DR. SAMANIEGO Y POSTERIORMENTE A CARGO DEL LIC. FABIO DA SILVA NO SE LE PUDO DAR SEGUIMIENTO Y FINALIZARLO, POR CAUSAS NO IMPUTABLES A LA SPAPP Y SI POR INFORMALIDAD DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES EN PARALIZAR LAS REUNIONES DE TRABAJO SOBRE, REGISTRO, TURNOS,

ORDENANZAS, FALTA DE PERSONAL DE LA PMT PARA CONTROLAR LAS INFRACCIONES GRAVES Y LEVES LAS 24 HORAS DE ESTOS ESFORZADOS ANIMALES,SIN MEDIAR EXPLICACION ALGUNA, IGNORARON DELIBERADAMENTE A LA SPAPP.

A POSTERIORIDAD LAS AUTORIDADES LANZAN PARTE DEL PROGRAMA A MEDIAS CON

LA ENTREGA DE MOTOCARROS PARA UN GRUPO DE CARREROS Y COMPRA DE ALGUNOS CABALLOS MERCED AL ESFUERZO DE GANADEROS, PERO ESO NO SOLUCIONA EL PROBLEMA DE 1500 CABALLOS APROXIMADAMENTE EN ASUNCION Y TAMPOCO SE SOLUCIONA EL CONTROL QUE N O E X I S T E POR LO CUAL SIGUEN MURIENDO LOS ANIMALES EN UNA FORMA DOLOROSA Y CRUEL.

SOLICITAMOS ENTONCES UNA AUDIENCIA AL INTENDENTE DR. SAMANIEGO Y FUIMOS ATENDIDOS POR LA DRA. LEON, A QUIEN MANIFESTAMOS NUESTRA PREOCUPACION POR LA EXCLUSION DE NUESTRA INSTITUCION EN DICHAS REUNIONES, LOS CABALLOS QUE NO PUDIERAN SER COMPRADOS PARA NO IR AL MATADERO, LA FALTA DE UN LUGAR PROPIO DE LA MUNICIPALIDD PARA LOS CABALLOS EN FORMA TRANSITORIA, PERO APARTE DE SU CORDIALIDAD NADA RESOLVIO AL RESPECTO DEL RECLAMO DE LA SPAPP Y SE NOS SIGUIO EXCLUYENDO PESE A NUMEROSAS LLAMADAS DE NUESTRA PARTE Y EL INTENDENTE NO NOS ATENDIO NUNCA.

POR ELLO DEJAMOS CONSTANCIA ANTE LA OPINION PUBLICA DEL VERDADERO PROGRAMA COMPLETO PRESENTADO POR LA SPAPP RESPALDADO POR NUMEROSOS EXPEDIENTES Y DE LA EXCLUSION VERGONZOSA DE LA SPAPP EN ESTA COMISION QUE NO PLANTEA TODOS LOS PUNTOS QUE COMPONEN UN PROGRAMA COMPLETO DE CONTROL IMPRESCINDIBLE E INMEDIATO Y ERRADICACION DEFINITIVA DE LOS ANIMALES EN EL DEBIDO PROCESO INDICADO.

DESPUES DE TANTOS AÑOS DE TRABAJO, DENUNCIAS, JUICIOS A FAVOR DE ESTOS NOBLES ANIMALES MENCIONAMOS LA IMPORTANTE GESTION DE:

"la implementación de un Servicio conjunto con la Policía Nacional para lo cual la Spapp planteó esto a la Policía Nacional, carta nro 3066 del 5.03.2009 y al Ministerio del Interior en fecha 27.08.2009

Expte. Nro.3077 lo cual originó el Dictámen Nro .aj. 60 2010 DEL 27.01.2010 del Departamento Legal de la Policía Nacional que favorece esta unión conjunta, todo esto solicitado por la Spapp, para proteger

a los animales, además de los numerosos expedientes citados en la presentación" Y LAS AUTORIDADES DE LA JM Y MUNICIPALIDAD DEJAN EN LA NADA TAN IMPORTANTE GESTION!

LA HORA DE RECESO DE 2 HORAS LA HABIA SOLICITADO LA SPAPP DESDE EL 2008 PERO ACTUALMENTE CON LOS CALORES ACENTUADOS HA ELIMINADO LA HORA DE RECESO HACIENDO 3 TURNOS, PORQUE EL CARERRO QUE INICIA EL TRABAJO A LAS 4HS Y TERMINA A LAS 11 HS NO VA A DESENCILLAR AL CABALLO QUE PERMANECERA PARADO SIN DESCANSAR CON SU MONTURA Y REANUDARA EL

TRABAJO A LAS 17 HS QUIEN SABE HASTA LAS 20 HS CONVIRTIENDO SU JORNADA DE TRABAJO EN UN LARGO CALVARIO(16 HORAS APPROX ! !) QUE NO DURARA MUCHO POR EL EXCESO DE CARGA Y HORARIO DE TRABAJO.




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Expediente No. 2062 del 19/02/2014










Asunción, 13 de Febrero de 2014












Señor 

Presidente

JUNTA MUNICIPAL

OMAR PICO Y SRAS/SRES.
MIEMBROS

ASUNCION





c.c. 
SR. MINISTRO DEL INTERIOR DR.
FRANCISCO J.   DE VARGAS

        SR.COMANDANTE DE LA POLICIA NACIONAL
FRANCISCO 

        ALVARENGA

        SR.FISCAL ADJUNTO DR. JORGE SOSA

        SR. INTENDENTE MUNICIPAL DR. ARNALDO SAMANIEGO

        

De nuestra consideración,





Tengo a bien dirigirme a Ud., en nombre y representación de la
SOCIEDAD PROTECTORA DE ANIMALES Y PLANTAS DEL PARAGUAY (SPAPP) sobre el tema
carritos de carga de Asunción.





INTRODUCCION

La SPAPP  ha cursado
numerosa correspondencia con referencia a este problema de larga data, mantiene
juicios vía Juzgado de Faltas de la Municipalidad desde hace más de 10 años.

  

Se mantuvieron entrevistas con 
Intendentes anteriores y con el actual, Dr.A. Samaniego se había llegado
a un acuerdo verbal en establecer reuniones con la gente de la Municipalidad
que estaba a cargo de este tema.






Se marcaron entrevistas con el Sr. Heiselle que iba actuar de
enlace nominado por el Intendente, quien actuó con seriedad y profesionalidad,
lastimosamente se retiró de la Municipalidad y luego nos citaron con el 

Sr.
Fabio da Silva y otros funcionarios del departamento.



Se realizaron unas pocas reuniones de trabajo, pero importantes,
como el Registro de Conductor, documentación para multar de inmediato las
infracciones en concordancia con la Ley de Tránsito nro 3660/10 y las
Ordenanzas/Resoluciones en vigencia., pero abruptamente la Municipalidad cortó
todo contacto con la Spapp pese a reiteras llamadas y pedidos para continuar el
trabajo.  pero no hubo contestación a lo
planteado por la Spapp, quedando en la nada todo nuestro esfuerzo de tantos años.



Inclusive todas las peticiones para audiencias con  los Presidentes de la Junta Municipal fueron
negadas. 

Sin decir que nó simplemente con la excusa de que nos avisarán,
que salió de viaje,  van meses de
llamadas y siempre con excusas de trabajo,  lo cual es un vacío humillante para esta
Institución y sufrimiento para los animales por quienes ella  lucha por conseguir medidas de apoyo para los
animales.





Por ello ahora que renace este problema, porque nunca fue bien
encaminado ,  la Spapp renueva lo que ya había
propuesto en los sgtes  exptes:



*Nros. 1333/9/.Dic/2008,
1334/9.Dic.2009 al Ing. Augusto Wagner         

*Nro. 319/2011 Ing. Hugo
Ramírez (ref eliminación de perros carácter agresivo)

*Nro. 373/2011 Ing. Hugo
Ramírez (ref perros carácter agresivo/caballos/zoo)

*Nro.  867/12/Mar/2012 Sr. Jorge Turi Cappello
(caballos con ref a la nota 772/11 del   concejal
Hugo Ramírez, pero la Sociedad Protectora no fue invitada ni incluída en las
tratativas) y perrera, esto último por pedido del Concejal Hugo Segovia)

*Sesión Ordinaria ,
Orden del Día 14.Marzo.2012:  16) Nro 867
nota de la Spapp reclamando su participación en la toma de decisiones sobre el
trabajo de los caballos, su defensa y sobre la perrera. Tampoco fué contestada ni convocada la Spapp.

*Nro.1467 1/Feb/2013
Escr.Daniel Centurión (ref caballos , patente para perros Gs.63.000.- y zoo)

Otros:

*Carta al Ministro
Filizzola , expte nro 3077 del 27.08.09 ef pedido de apoyo de la Policía
Nacional para detener y amonestar a los infractores, porque la PMT no tiene
personal para este control, para así actuar en apoyo a la PMT y a los animales,
pero la PMT es la autorizada para expedir las multas.

*Carta al Cmte de la
Policía Nacional 6/Marzo/2009 ref a procedimiento para actuar de oficio cuando
se observa el maltrato de los animales bestias de carga.

*Dictámen A. J. Nro/ 60
del 27 de Enero 2010 DE LA Policía Nacional. Que trata de la intervención de
ambas entidades  PMT y POLICIA NACIONAL,
pero la 1ra es la encargada de multar y detener o confiscar el animal si
necesario fuere, en tanto la segunda puede amonestar, hacer cesar el maltrato y
encaminar al infractor a la cria zonal para que tomen los datos, pero NO puede
multar ni detener.

Esto es solo la última
parte de los exptes (que vienen desde 13 años atrás,  y contactos con autoridades sobre los tres
temas caballos, perrera municipal y zoo, y ya se aprecia la falta de interés y  la falta elemental de respuesta de la Autoridad
de la Junta municipal y de la Intendencia.

Pero tanto la  Municipalidad
como  la Junta Municipal ignoraron,
la  petición nro 867 de la Spapp   citada en reunión de la Junta en fecha 4 de
Marzo 2012,  pero  dieron curso a la minuta del Concejal Hugo
Ramírez 2047/12,(a quien la Spapp hizo anular la propuesta hecha  para crear otro
impuesto al animal doméstico, ejerciendo en ese momento la Presidencia de la
Junta Municipal, vergüenza!) y en vez de disculparse, presenta como propia las peticiones de la Spapp, sin mencionar el trabajo de
nuestra Institución y de los exptes presentados al respecto.









PROPUESTA ACTUALIZADA\RESUMEN DE SISTEMA DE TRABAjO de CARRITOS DE CARGA
TRACCION A SANGRE EN LA CIUDAD DE ASUNCION




Por un año para luego proceder al reemplazo por calesines
y erradicar los animales traccion a sangre DE LA CIUDAD DE ASUNCION
DEFINITIVAMENTE











PRIMERA FASE

A)

TURNO DIA

Hora inicio              0 4/horas

Término labor:       11 horas

 DOMINGO:          NO SE
TRABAJA



B)

TURNO TARDE

Hora inicio:           15 horas

Término labor:       22 horas

DOMINGO:          NO SE
TRABAJA



C)

TURNO
NOCHE



Hora Inicio:            22.00 horas

Hora término:         03.00 horas 

DOMINGO            NO SE TRABAJA









Razones para estas
propuestas





He procurado evitar utilizar las horas del receso
porque el carrero no va a volver a su casa para la hora del receso y regresar a
trabajar después,  ni va a sacar los
aparejos del animal por comodidad para el,  y cansancio y sufrimiento para el animal,
entonces,  el animal  estará parado esperando la hora de continuar
el pesado trabajo, y el carrero cómodamente recostado en la sombra tomando
tereré, y eso haría que el turno de la mañana tenga más horas con el animal
parado,   sin descansar y con su montura.





Se
establecen estos turnos porque el/la carrero/a están habituados a usar al pobre
animal como bestia de carga para ganar su sustento, pero también como taxi para
ir a buscar comida para sus chanchos, ir al hospital si están enfermos , Jugar
carreras con apuestas de dinero los domingos, alquilarlo en un turno noche(establecido
por ellos) o día a terceros, no curar sus heridas, no desparasitarlos, hacerlos
trabajar enfermos, hembras preñadas forzadas al máximo que no resisten, esto
entre otros maltratos por lo cual el animal cae agotado y aún así es castigado.





Tenemos, desafortunadamente demasiados
casos que hemos intervenido con atención veterinaria privada y con denuncias ante
el Juzgado de Faltas de la Municipalidad con graves problemas, en algunos casos
de demorar la medida impuesta por las ordenanzas municipales y salvar los animales.



Deberán cumplir con todo lo establecido
en el Reglamento de Tránsito a más de las Leyes y ordenanzas vigentes.












Entre las principales
obligaciones figuran:

*Registro de Conductor donde deberá figurar
turno DIA, TARDE  o NOCHE (este trabajo
ya lo inició la Spapp y quedó demorado por falta de seguimiento y negativa de
entrevista 

con el Intendente Samaniego)

*Chapa

*Reflectivos 

*Freno de Mano (Imprescindible para
evitar accidentes ord 72/98)

*Cantidad de caballos y kilaje de carga
permitido pintado a ambos costados del carro

*Hembras preñadas no trabajarán salvo al
inicio hasta 3 meses, siempre que estén en buen estado de salud..

*Portarán balde para darles agua en época
de calor

*Los animales no serán flacos ni
desnutridos y no tendrán heridas en las patas, cuerpo bajo la montura 

*Los aparejos deberán ser los correctos y
no se permitirán cadenas, alambres o freno mal colocado en la boca.

*No se los estacionarán al sol

*No se los castigará por placer ni supuestamente por trabajo

*No se los llevará al galope
atosigándolos a latigazos y palos

*No se los esforzará con cargas
superiores a sus fuerzas ni se los obligara a latigazos a continuar cuando no
pueden o subir cuesta empinadas que pueden caer y fracturarse o morir.

Polución Sonora. Los parlantes no
deberán mirar para adelante pues aturde al animal y puede romperle los tímpano
u ocasionar un accidente por el disturbio mental causado y debe fijarse los
decibeles permitidos.. 

*Ante cualquiera de estas infracciones u otras,  la PMT deberá detener a los carreros y los
animales,  de oficio sin constar denuncia
alguna o si la hubiere acudir a ella,  y
deberá tener un corralón Municipal para los animales donde se los alimentará y
dará agua y en caso de que el animal haya caido en la calle deberá proveer
Veterinario.

Para esto se puede intentar un convenio con la Remonta del Ejército,
 la Caballería o la Facultad de Ciencias
Veterinarias de la UNA, con quien la Spapp mantiene un excelente trabajo con
animales domésticos y bestias de carga.

*El infractor será multado de inmediato y si el animal hubiere
sido maltratado gravemente se le confiscará pudiendo la autoridad municipal
solicitar donarlo a una estancia o granja, al Juzgado de Faltas de la
Municipalidad de Asunción.

*El trabajo del
control hasta la fecha está a cargo de la PMT
 que 
no puede cumplir con  el control
de los carros por falta de personal. Esto es un hecho no una suposición.

Es un problema de solucionar de la Municipalidad muy antiguo, y
advertido por la Spapp desde años atrás sin que se hayan tomado medidas con
seriedad.

*Dejamos constancia que la
Spapp ha realizado talleres de información en la Base de Ñú Guazú. Y conoce
perfectamente el problema de que el sistema de control está colapsado y que se
debe enmendar esto . y de urgencia, esto porque si bien los accidentes de vehículos
y motos aumenta cada día más, lo de los carritos es una desesperación  porque no hay autoridad competente que pueda
intervenir de oficio o por denuncia de urgencia, por eso es que la Spapp
siempre ha tenido tantos casos para levantar, sanitar, llevar a Juzgado de
Faltas tropezando inclusive con los rechazos del Juzgado porque no hay parte de
oficial interviniente de la PMT, y pese a reiterados pedidos de obtener un nro
o sistema para las horas de la noche o madrugada como nos ha tocado desempeñar
nunca fueron contestados estos reclamos de la Spapp.











Tengamos muy presente que si NO SE ARREGLA PRIMERO EL
SISTEMA DE CONTROL
POR LA PMT Y LA POLICIA NACIONAL, este
programa no tendrá validéz y los animales seguirán siendo maltratados y
muriendo agotados de dolor en las calles y eso NO SE DEBE PERMITIR. 










SEGUNDA FASE ERRADICACION DE LOS ANIMALES DE CARGA EN ASUNCION



En ese lapso de tiempo, ya los departamentos pertinentes de la
Junta Municipal estudiarán el reemplazo de los
caballos definitivamente, por medios motorizados y ver las posibilidades
de ayuda para el carrero, pero los caballos no deberán ir al matadero luego de
brindar tantos servicios sinó a estancias, granjas, o Santuarios.



*Este es un programa que requiere seriedad y aunar esfuerzos para
combinar con las autoridades nombradas 
más arriba un protocolo de cooperación y que no quede en un   vacío
como lo prueban los expedientes nombrados donde ni siquiera nos contestaron y
aquí está el resultado.

*La compra de caballos por ganaderos u
otros es una buena opción pero no debe ser el eje del programa pués no se habla
de 50 o 100 caballos sinó alrededor de 1.500 y esto en una suposición, porque no hemos
obtenido estos datos si es que la Municipalidad los tuviera.










PLANIFICACION SEGUNDA FASE



1)Obtención de datos serios sobre la
cantidad de caballos trabajando en Asunción



2)Una vez obtenido los datos trabajar con
la Comisión de presupuesto para ver cual será el modo y el  monto destinado
para el apoyo al carrero para entregar su caballo y  hacer
la primera cuota de la compra de su nueva movilidad automotor.



Y que no debe entregarse movil alguno antes
que los carreros obtengan su registro Automotor  aprobando las normas de
conducir, para no causar accidentes y que salgan a trabajar luego de cumplir todos los requisitos.



3)Una vez cumplido este requisito la Junta
Municipal, previo estudios, creará la Ordenanza que fije el plazo para erradicar los caballos de carga definitivamente
de la Ciudad de Asunción, fijando fecha del término de la circulación de los carritos de
carga por la Capital, y una fecha de gracia que serían 30 días a contar a partir de
la fecha final fijada. Los propietarios de los animales deberán acogerse al programa de la
Municipalidad o vender sus animales por cuenta propia, antes de llegar al término de la
Ordenanza.



4)
Al cumplirse ambas fechas, la Municipalidad confiscará los animales que
transiten por la ciudad infringiendo la Ordenanza ya
emitida  y los llevará al  santuario para su venta y/o donación responsable con papeles vía Juzgado de Faltas, a ganaderos,
granjas, civiles, pero no a mataderos.

    


Todo este programa ya fue planteado al
Intendente Dr. Samaniego , pués está basado en un programa que desarrolló la
WSPA en Medellín, Colombia, y en vez de ejecutarlo con eficiencia y apoyo de la
Spapp ya que es la mentora, se la ignora y no se dá participación a la Spapp,
se procesan algunos puntos pero no se realiza un programa definitorio, por eso
los resultados de la falla de este programa, con el sufrimiento y muerte
indigna de los pobres animales.

   


5)La Municipalidad tendrá que crear un
campo (Santuario) donde serán llevados los caballos que resultaren comprados en las transacciones con los carreros.

   

Deberá presupuestarse  personal y
comida para atender a los caballos hasta que sean retirados
por los nuevos dueños del animal. Deberá preverse Profesional/es Veterinario para
el supuesto caso de necesidad por heridas, enfermedad o eutanasia piadosa humanitaria,
pues ya no pueden tenerse animales en guarda sin atención atendiendo a los preceptos
de BIENESTAR ANIMAL.

  

Por todo lo expuesto solicito una Audiencia
con el Sr. Presidente de la Junta Municipal y solicito se lea en Plenario esta
comunicación y propuesta, y se me cite en dicha audiencia para explicar al
Pleno los detalles de este programa.  

  

Agradeciendo su atención a la presente, le saludo atentamente,



FRANCESCA CROSA M

PRESIDENTE SPAPP

Rescatista Voluntaria cat. “E”